黨的十八大以來,黨中央將生態文明建設和綠色發展理念分別作為全面建成小康社會的五位一體總體戰略布局和五大發展理念之一,全面加強了生態環境保護工作,提出了一系列體現生態文明體制改革要求的新理念、新思路、新舉措,國家先后對《環境保護法》《大氣污染防治法》和《環境影響評價法》等進行了修訂,國務院分別出臺了大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大環保工作格局逐步顯現。
“十二五”期間,特別是第二次中央新疆工作座談會召開以來,按照黨中央和國務院的總體部署,自治區黨委把生態文明建設和環境保護工作擺在更加突出的戰略位置,提出了“強化生態環保理念”“嚴守生態保護底線”“加強生態保護建設”“加大污染防治力度”“嚴格水資源管理”
“落實生態保護責任”的六項任務和“讓新疆青山常在、綠水長流”的發展目標,環境保護優化經濟發展的作用日益凸顯。在此背景下,環境管理急需轉型升級,亟需對《自治區環境保護條例》再行修訂。
今年年初,自治區黨委、人大、政府審時度勢,再次將《條例》的修訂分別納入各自的年度工作要點。按照自治區的部署和要求,自治區環境保護廳積極作為,今年上半年完成了《自治區環境保護條例(修訂草案送審稿)》的起草工作,于七月初報送自治區人民政府。按照立法程序,經自治區人民政府常務會議討論通過后提請自治區人大常委會先后兩次審議。在自治區人民政府和自治區人大常委會審議期間,在吸收了各地各部門、人大常委會委員和各界專家上百條意見和建議的基礎上,數易其稿,不斷完善。經 2016年 12 月 1 日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議審議通過,自2017 年 1 月 1 日起施行。
《條例》全文共六章,六十條,九千四百余字?!稐l例》的本次修訂全面貫徹落實了中央和自治區關于生態文明建設和環境保護工作一系列戰略決策和部署,極大地推進了環保管理體制機制改革創新的步伐,對于依法推動我區環保事業和經濟社會的全面、協調、可持續發展將發揮重要的法治引領和保障作用。
《<自治區環境保護條例>宣傳普及手冊》內容豐富,可作為全區機關、企事業單位、廣大人民群眾學習、領會、宣傳、執行《條例》的重要資料。它的編輯是集體智慧的結晶。 |